财产保全担保

财产保全担保

什么是财产保全担保？

财产保全担保，也叫诉讼保全，是指财产保全的申请人在申请财产保全时向人民法院提供的担保，即法院审理案件时，在作出判决前为防止当事人（被告）转移、隐匿、变卖财产，依职权对财产作出的保护措施，以保证将来判决生效后能得到顺利执行。

根据《国家赔偿法》的规定，法院应对保全错误负赔偿责任。所以，提交财产保全申请时，法院一般会要求申请人提供相应的担保。 

财产保全担保包括申请财产保全担保和解除财产保全担保，财产保全担保实质上是当事人的一种诉讼行为，因而具有不同于一般担保的法律特征。财产保全担保的制度价值在于追求程序正义和维护实体公正，并有助于提高诉讼效率。中国现行的财产保全担保制度有待于进一步修改和完善。 

在提供担保方面，诉前保全与诉讼保全有所不同，诉前保全的申请人必须提供担保，如果申请人不提供担保的，人民法院可以驳回其申请；诉讼保全中人民法院可以责令当事人提供担保，也就是说存在人民法院不要求提供担保的情形存在，当然如果人民法院责令申请人提供担保，而申请人拒不提供的，人民法院业依法驳回其申请。

财产保全担保方式一般为现金或实物抵押，如果没有以上条件，也可申请由担保公司提供信用担保，信用担保无需办理抵押手续，不影响企业经营所需资产的使用。

财产保全担保类型

财产保全担保的主要类型有：

一、合同纠纷中的保全担保 

1.买卖、租赁、仓储、委托、行纪、居间等合同纠纷案件的财产保全担保； 

2.房产纠纷案件的财产保全担保； 

3.建筑工程纠纷案件中的财产保全担保； 

4.经济合同履约纠纷案件的财产保全担保； 

5.证券、基金、股权转让纠纷案件的财产保全担保。 

二、婚姻家庭纠纷中的保全担保 

1.离婚案件的财产保全担保； 

2.遗产继承案件的财产保全担保； 

3.分割家庭共有财产的保全担保。 

三、侵权案件中的保全担保 

1.人身损害赔偿案件中的财产保全担保； 

2.交通肇事案件的财产保全担保； 

3.侵犯财产权益案件中的财产保全担保； 

4.环境污染侵权案件中的财产保全担保； 

5.侵犯知识产权案件中的财产保全担保。

四、先行停止侵犯知识产权案件的保全担保 

1.先行停止侵犯注册商标专用权案件的财产保全担保； 

2.先行停止侵犯专利权案件的财产保全担保； 

3.先行停止侵犯著作权案件的财产保全担保。

财产保全担保的担保目的

财产保全担保的目的是为了防止恶意诉讼，在申请人财产保全错误情况下，赔偿因此而造成的被申请人损失，是取得财产保全的前提条件。

根据中国《民事诉讼法》的相关规定，财产保全是指人民法院根据当事人的申请，对被申请人的财产或有争议的标的物采取查封、扣押、冻结等强制措施，使其处于人民法院的有效监控之下的司法行为。 

财产保全分为诉前财产保全和诉讼财产保全：诉前财产保全是指利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，在起诉前向人民法院申请采取财产保全措施；诉讼财产保全是指人民法院在诉讼过程中，为保证将来生效判决的顺利执行，依当事人一方的申请或者依职权对当事人财产或争议的标的物采取的保全措施。 

诉讼财产保全制度在许多国家同样存在，如在德国、日本和中国台湾的民事诉讼法中，诉讼财产保全被称为假扣押、假处分，前者是对金钱请求或可以变为金钱请求的案件所采取的措施；后者是对金钱以外的权利标的物所采取的措施，包括物权、债权和其他财产权。

一般认为，设立财产保全制度的意义，在于采取财产保全后，被申请人不能随意处置保全财产，如果生效判决确定被申请人负有给付义务且被申请人不依判决履行，法院可以依法强制执行所保全的财产，以强制债务人履行法定义务。这对于预防和解决中国司法实践中长期存在的“执行难”问题，保护当事人的合法权益和维护人民法院的司法审判权威都确实相当大的作用。 

由于查封、扣押或冻结被申请人财产的保全措施有可能影响被申请人正常的生产经营活动，并会导致一定的损失，为防止诉讼权利滥用和保护被申请人的合法利益，中国《民事诉讼法》规定，申请人申请有误的，申请人应赔偿被申请人因财产保全所造成的损失。这里的申请有错误，主要是以下两种情况：

第一，申请人故意伪造申请财产保全的条件，其目的在于干扰被申请人的正常经营活动或者出于恶意报复等；

第二，申请人诉讼决策失误，即申请人由于过失错误对被申请人申请财产保全或者申请财产保全的数额超出其实际有权请求的范围。

以上两种情况，申请人都应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。

因此，法律还规定，对于诉前财产保全，申请人应当提供担保，不提供担保的，人民法院应当驳回其申请；对于诉讼财产保全，人民法院可以责令申请人提供担保，责令提供担保而未能提供的，同样应当驳回其申请，除非诉讼财产保全是人民法院依职权采取。 

财产保全的目的在于防止被申请人在生效判决执行前转移财产、抽逃资金，拒绝履行判决确定的法律义务，如果不存在申请财产保全的以上前提，财产保全也就失去意义。因而，法律还规定，财产保全作出后，被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。

由此可见，财产保全担保有两种：

一是申请人在向人民法院申请进行财产保全时，向人民法院提供的保证对因财产保全不当给被申请人所造成的损失进行赔偿的担保；

二是被申请人在向人民法院申请解除财产保全时，向人民法院提供的保证履行将来生效判决确定的给付义务的担保。

财产保全担保的法律属性

一般商业担保的当事人为债务人、债权人和担保人，或者仅为债务人和债权人。前者一般是债务人先与债权人商定某项合同或者项目，在正式签订合同之前债务人应债权人的要求找到担保人，请求担保人为该合同或者项目下的义务履行提供担保，担保人经审查同意后，与债权人签订担保合同；后者则是债务人以自己的财产（包括有形财产和无形财产）向债权人提供抵押或者质押担保。 

诉讼保全担保的目的虽然也是为了避免对方的利益遭受损失，但提供的对象不是对方当事人而是人民法院。

按照中国现有法律的规定，诉讼保全担保中，涉诉的双方当事人不像一般担保中那样享有自主参与和决定担保合同内容的地位，人民法院则起到至关重要的决定作用，也即说担保数额、担保方式和担保期限等全部由人民法院决定，当事人很少有自由选择的余地。不仅当事人之间并不签订担保合同，当事人和人民法院之间也不存在任何担保协议。 

在实际操作中，由于立法过于粗糙，各地人民法院的做法并不统一，如有的法院要求当事人必须将与申请保全财产金额相等的现金划入其指定的账户，有的仅要求当事人提供房产或土地使用权证书复印件，有的则允许第三人如担保公司提供保证担保，法官拥有较大的自由裁量权。

不难看出，诉讼财产保全虽然也具备担保主债权实现的功能，但诉讼保全担保实质上是当事人的一种民事诉讼行为，其主要权利义务受诉讼法调整，因而《担保法》的许多规范不能适用，并且如果担保人违反法定义务不仅要承担实体上的责任，人民法院还可以根据中国《民事诉讼法》第102条的规定对其采取妨害民事诉讼的强制措施。

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